參考編號：Ares(2025)3030455 – 2025年04月14日的文件概述了對歐盟排放交易體系 (EU ETS) 的審查。審查重點關注海事、航空和固定設施，以及市場穩定儲備 (MSR) 評估。隨著歐盟強化其氣候目標，審查將評估如何將二氧化碳去除 (CDR) 技術納入 EU ETS。審查將特別關註生物炭等永久性 CDR 解決方案，以幫助2050年實現淨零排放。
歐盟排放交易體系審查的主要目標與挑戰
这 歐盟排放交易體系 歐盟排放交易體系（EU ETS）是實現歐盟2050年淨零排放目標的核心工具之一。作為全球最大的碳市場，歐盟排放交易體系設定碳排放上限並向企業分配碳配額，鼓勵企業減少溫室氣體排放。為了實現2030年減量55%、2050年實現淨零排放的目標，歐盟排放交易體系需要持續改進，以增強市場穩定性、效率和公平性。
審查重點： 本次歐盟排放交易體系 (ETS) 審查的主要目標之一是評估現有政策的有效性，特別是 MSR 和現行碳配額制度。此外，審查還將探討如何將生物炭碳去除 (BCR)、DACCS 和 BECCS 等新興的碳去除方案 (CDR) 有效納入碳市場。隨著科技的不斷進步，確保這些永久性碳去除解決方案在歐盟排放交易體系 (ETS) 框架內得到公平透明的認可，對於實現歐盟的長期減排目標至關重要。
生物炭及其對碳去除的貢獻
除碳機制
- 碳封存特性：
生物炭將碳以固體形式封存在土壤或建築材料中，以實現長期碳去除。作為一種碳去除技術，它具有顯著的優勢。它不僅是一項成熟的技術，而且具有強大的可擴展性和成本效益。生物炭可以利用現有基礎設施快速部署，並有效地封存大氣中的碳，有助於減少溫室氣體排放。 - 技術成熟度：
生物炭產業回饋顯示，生物炭技術成熟度（TRL）已達8以上，進入商業化階段。在歐洲，生物炭技術已實現規模化應用，預計到2023年，歐洲將有約 130,000噸 利用生物炭去除了二氧化碳，證明了該技術的可行性和市場需求。
CDR 市場中的生物炭
- 市場數據：
2022 年至 2025 年上半年，共計 3.04百萬噸 的 BCR 信用額度已簽約。每年的平均購買量已從 542噸 2022 年交貨量將達到 2025 年上半年的 762 噸。交貨量快速成長，共計 658,000噸 自 2022 年以來已交付 BCR。 BCR 是迄今為止合約信用銷售中最常見的拆除方法，擁有 290 個獨立購買者。 - 價格成長：
根據 CDR.fyi 生物炭碳去除市場快照，市場規模從 2022 年的 14.6 萬美元成長至 33.9億美元 2023 年，以及 181.5億美元 2024 年，複合年增長率 (CAGR) 為 131.6%. 生物炭作為持久碳去除信用的主要技術，佔 86% 所有已交付的學分和 92% 的所有退還信用額度，反映了其在市場上的主導地位。
BCR 在歐盟排放交易體系中的潛力
政策與市場激勵
競爭優勢
經濟效益與潛力
政策與市場激勵
- 推動市場發展的政策：
將生物炭碳去除額度納入歐盟排放交易體系，可以為市場提供穩定的需求。這項政策支持有助於加速生物炭技術的大規模應用。更重要的是，它使企業能夠更好地實現其碳減排目標。 - 激勵私人投資：
政策支援可以鼓勵私人投資者參與生物炭項目，推動創新和技術發展。同時，碳定價和交易規則可以降低企業的合規成本，並激勵更多企業採用生物炭作為碳去除解決方案。 - 增強市場信心：
更清晰的市場規則和完善的政策將確保生物炭碳彙的品質和可信度，增強投資者對生物炭市場的信心，促進生物炭市場的長期健康發展。
競爭優勢
- 部署效率高：
與BECCS和DACCS相比，生物炭專案可以更快地實現大規模部署。 生物炭生產設備 無需昂貴的基礎設施投資，不受地理或氣候因素的限制。它直接利用農業廢棄物和森林殘留物等生物質資源。透過熱解過程，它可以將碳以固體形式封存。 - 低成本和風險：
BECCS 和 DACCS 專案需要大量的資本投入和複雜的基礎設施，例如地下儲存設施或能源密集捕獲系統。相較之下，生物炭計畫在能源方面可以實現自給自足。此外，生物炭的碳封存機制相對穩定，其固態碳儲存能抵禦外在因素的影響，且不存在洩漏風險。
經濟效益與潛力
- 降低合規成本：
生物炭作為一種經濟高效的碳去除技術，有助於降低企業的履約成本。將生物炭納入歐盟排放交易體系，企業可以以更低的成本實現碳減排目標，並減少對公共補貼的依賴。 - 提高市場流動性：
生物炭的納入將有助於提升碳市場的流動性，並鼓勵更多市場參與者參與碳交易。此外，生物炭的廣泛使用可以促進碳市場的健康發展，並為未來碳價的穩定奠定基礎。 - 促進綠色經濟投資：
隨著生物炭技術規模化發展，生質能、廢棄物管理和農業等相關產業將進一步發展。這不僅將刺激綠色經濟的成長，還將吸引私人資本和綠色投資。
政策建議與實施路徑
技術中立與市場公平
納入的具體步驟
與其他政策的協同作用
技術中立與市場公平
為確保公平的市場准入，歐盟排放交易體系應採用技術中立的架構。這將使所有經CRCF（碳去除和農業認證框架）認證的永久性碳去除技術，包括BCR、BECCS和DACCS，能夠在碳市場上平等競爭。技術中立的政策鼓勵不同碳去除技術的創新和發展，而不是偏向單一方法。對於生物炭而言，這樣的政策將有助於技術的快速成熟和大規模應用。這也將增強BCR在碳去除市場中的作用。
納入的具體步驟
- 符合CDR認證標準： 生物炭必須符合歐盟碳去除認證標準。因此，它需要經過嚴格的驗證流程，以證明其能夠永久可靠地封存碳。這不僅可以增強市場信心，還能確保其作為有效碳去除技術的合法性。
- 連結到 MSR： 將生物炭碳去除與MSR機制掛鉤。這將確保碳市場的供需平衡。此機制有助於穩定碳價格，確保生物炭碳信用額的長期有效性和可靠性。
- 避免新的技術或法律障礙： 在推動生物炭納入歐盟排放交易體系的過程中，我們應避免不必要的技術或法律障礙。簡化認證流程，減少行政手續，確保生物炭技術順利進入市場並快速實現規模化應用。
與其他政策的協同作用
- 減少政策之間的冗餘： 歐盟排放交易體系應與其他政策架構協調，例如RED III（再生能源指令III）和CRCF。這將避免重複的行政檢查，並降低企業的合規成本。
- 簡化合規流程： 確保歐盟排放交易體系與其他碳減排政策一致，簡化企業合規流程，提高政策執行效率，並減輕市場參與者負擔。
- 政策協調： 透過政策協調，各項政策措施能夠相互支持，促進生物炭等碳去除技術的應用，為實現長期碳中和目標奠定堅實基礎。
邁向生物炭融入歐盟排放交易體系的未來
將生物炭碳去除納入歐盟排放交易體系 (EU ETS) 是實現歐盟氣候目標的關鍵一步。憑藉其可擴展性、成本效益和持久性，生物炭可以加速實現碳中和的進程。協調一致的政策和市場激勵措施將充分釋放其潛力，推動創新和投資。計劃於 2026 年第三季進行的審查為推進這一整合並加強歐洲碳市場提供了及時的機會。想要了解最新的生物炭碳去除新聞嗎？請關注我們 LinkedIn.
