参考编号：Ares(2025)3030455 – 2025年04月14日的文件概述了对欧盟排放交易体系 (EU ETS) 的审查。审查重点关注海事、航空和固定设施，以及市场稳定储备 (MSR) 评估。随着欧盟强化其气候目标，审查将评估如何将二氧化碳去除 (CDR) 技术纳入 EU ETS。审查将特别关注生物炭等永久性 CDR 解决方案，以帮助到2050年实现净零排放。
欧盟排放交易体系审查的主要目标和挑战
此 欧盟排放交易体系 欧盟排放交易体系（EU ETS）是实现欧盟2050年净零排放目标的核心工具之一。作为全球最大的碳市场，欧盟排放交易体系设定碳排放上限并向企业分配碳配额，鼓励企业减少温室气体排放。为了实现2030年减排55%、2050年实现净零排放的目标，欧盟排放交易体系需要持续改进，以增强市场稳定性、效率和公平性。
审查重点： 本次欧盟排放交易体系 (ETS) 审查的主要目标之一是评估现有政策的有效性，特别是 MSR 和现行碳配额制度。此外，审查还将探讨如何将生物炭碳去除 (BCR)、DACCS 和 BECCS 等新兴的碳去除方案 (CDR) 有效纳入碳市场。随着科技的不断进步，确保这些永久性碳去除解决方案在欧盟排放交易体系 (ETS) 框架内得到公平透明的认可，对于实现欧盟的长期减排目标至关重要。
生物炭及其对碳去除的贡献
除碳机制
- 碳封存特性：
生物炭将碳以固体形式封存在土壤或建筑材料中，从而实现长期碳去除。作为一种碳去除技术，它具有显著的优势。它不仅是一项成熟的技术，而且具有强大的可扩展性和成本效益。生物炭可以利用现有基础设施快速部署，并有效地封存大气中的碳，有助于减少温室气体排放。 - 技术成熟度：
生物炭行业反馈显示，生物炭技术成熟度（TRL）已达到8以上，进入商业化阶段。在欧洲，生物炭技术已实现规模化应用，预计到2023年，欧洲将有约 130,000吨 利用生物炭去除了二氧化碳，证明了该技术的可行性和市场需求。
CDR 市场中的生物炭
- 市场数据：
2022 年至 2025 年上半年，共计 3.04百万吨 的 BCR 信用额度已签约。每年的平均购买量已从 542吨 2022 年交付量将达到 2025 年上半年的 762 吨。交付量快速增长，共计 658,000吨 自 2022 年以来已交付 BCR。BCR 是迄今为止合同信用销售中最常见的拆除方法，拥有 290 个独立购买者。 - 价格增长：
根据 CDR.fyi 生物炭碳去除市场快照，市场规模从 2022 年的 14.6 万美元增长至 33.9 百万美元 2023 年，以及 181.5 百万美元 2024 年，复合年增长率 (CAGR) 为 131.6%. 生物炭作为持久碳去除信用的主要技术，占 86% 所有已交付学分和 92% 的所有退还信用额度，体现了其在市场上的主导地位。
BCR 在欧盟排放交易体系中的潜力
政策与市场激励
竞争优势
经济效益与潜力
政策与市场激励
- 推动市场发展的政策：
将生物炭碳去除额度纳入欧盟排放交易体系，可以为市场提供稳定的需求。这项政策支持有助于加速生物炭技术的大规模应用。更重要的是，它使企业能够更好地实现其碳减排目标。 - 激励私人投资：
政策支持可以鼓励私人投资者参与生物炭项目，推动创新和技术发展。同时，碳定价和交易规则可以降低企业的合规成本，并激励更多企业采用生物炭作为碳去除解决方案。 - 增强市场信心：
更加清晰的市场规则和完善的政策将确保生物炭碳汇的质量和可信度，增强投资者对生物炭市场的信心，促进生物炭市场的长期健康发展。
竞争优势
- 部署效率高：
与BECCS和DACCS相比，生物炭项目可以更快地实现大规模部署。 生物炭生产设备 无需昂贵的基础设施投资，不受地理或气候因素的限制。它直接利用农业废弃物和森林残留物等生物质资源。通过热解过程，它可以将碳以固体形式封存。 - 低成本和风险：
BECCS 和 DACCS 项目需要大量的资本投入和复杂的基础设施，例如地下储存设施或能源密集型捕获系统。相比之下，生物炭项目在能源方面可以实现自给自足。此外，生物炭的碳封存机制相对稳定，其固态碳储存能够抵御外界因素的影响，不存在泄漏风险。
经济效益与潜力
- 降低合规成本：
生物炭作为一种经济高效的碳去除技术，有助于降低企业的履约成本。将生物炭纳入欧盟排放交易体系，企业可以以更低的成本实现碳减排目标，并减少对公共补贴的依赖。 - 提高市场流动性：
生物炭的纳入将有助于提升碳市场的流动性，鼓励更多市场参与者参与碳交易。此外，生物炭的广泛使用可以促进碳市场的健康发展，并为未来碳价的稳定奠定基础。 - 促进绿色经济投资：
随着生物炭技术规模化发展，生物质能源、废弃物管理和农业等相关产业将得到进一步发展。这不仅将刺激绿色经济的增长，还将吸引私人资本和绿色投资。
政策建议与实施路径
技术中立与市场公平
纳入的具体步骤
与其他政策的协同作用
技术中立与市场公平
为确保公平的市场准入，欧盟排放交易体系应采用技术中立的框架。这将使所有经CRCF（碳去除和农业认证框架）认证的永久性碳去除技术，包括BCR、BECCS和DACCS，能够在碳市场上平等竞争。技术中立的政策鼓励不同碳去除技术的创新和发展，而不是偏向单一方法。对于生物炭而言，这样的政策将有助于技术的快速成熟和大规模应用。这也将增强BCR在碳去除市场中的作用。
纳入的具体步骤
- 符合CDR认证标准： 生物炭必须符合欧盟碳去除认证标准。因此，它需要经过严格的验证流程，以证明其能够永久可靠地封存碳。这不仅可以增强市场信心，还能确保其作为有效碳去除技术的合法性。
- 链接到 MSR： 将生物炭碳去除与MSR机制挂钩。这将确保碳市场的供需平衡。该机制有助于稳定碳价格，确保生物炭碳信用额的长期有效性和可靠性。
- 避免新的技术或法律障碍： 在推进生物炭纳入欧盟排放交易体系的过程中，我们应避免不必要的技术或法律障碍。简化认证流程，减少行政手续，确保生物炭技术顺利进入市场并快速实现规模化应用。
与其他政策的协同作用
- 减少政策之间的冗余： 欧盟排放交易体系应与其他政策框架协调，例如RED III（可再生能源指令III）和CRCF。这将避免重复的行政检查，并降低企业的合规成本。
- 简化合规流程： 确保欧盟排放交易体系与其他碳减排政策保持一致，简化企业合规流程，提高政策执行效率，减轻市场参与者负担。
- 政策协调： 通过政策协调，各项政策措施能够相互支持，促进生物炭等碳去除技术的应用，为实现长期碳中和目标奠定坚实基础。
迈向生物炭融入欧盟排放交易体系的未来
将生物炭碳去除纳入欧盟排放交易体系 (EU ETS) 是实现欧盟气候目标的关键一步。凭借其可扩展性、成本效益和持久性，生物炭可以加速实现碳中和的进程。协调一致的政策和市场激励措施将充分释放其潜力，推动创新和投资。计划于 2026 年第三季度进行的审查为推进这一整合并加强欧洲碳市场提供了及时的机会。想要了解最新的生物炭碳去除新闻吗？请关注我们 LinkedIn.