Vào tháng 11 năm 2026, Quy định vận chuyển chất thải mới của EU (WSR) sẽ cấm hoàn toàn việc xuất khẩu chất thải nhựa sang các nước không thuộc OECD. Vào thời điểm đó, hàng triệu tấn chất thải nhựa cấp thấp mỗi năm sẽ không còn đủ điều kiện để vận chuyển và xử lý xuyên biên giới, mà phải được xử lý và tái chế trong phạm vi EU. Đối với các doanh nghiệp tái chế nhựa, việc triển khai công nghệ nhiệt phân ở giai đoạn này cho phép họ tận dụng khoảng trống thị trường do chính sách này tạo ra để thiết lập lợi thế về công nghệ và quy mô. Điều này phù hợp với định hướng chính sách môi trường toàn cầu và mang lại giá trị rõ ràng trong việc nâng cấp công nghiệp và triển khai thương mại.
1. Bối cảnh chính sách: Quy định về vận chuyển chất thải
1.1 Nội dung cốt lõi của Bản sửa đổi WSR
- Từ ngày 21 tháng 5 năm 2026: Việc xuất khẩu chất thải nhựa, bao gồm chất thải sạch, không nguy hại (dành cho tái chế) (B3011) sẽ phải tuân theo “thủ tục thông báo và chấp thuận trước”.
- Từ ngày 21 tháng 5 năm 2027: Tương tự như các loại chất thải khác, các nhà xuất khẩu chất thải nhựa phải chứng minh rằng chất thải xuất khẩu được quản lý đúng cách tại cơ sở đặt tại quốc gia nhận hàng. Do đó, họ phải đảm bảo các cuộc kiểm toán độc lập được thực hiện tại các cơ sở này, chứng minh rằng các cơ sở này quản lý chất thải một cách thân thiện với môi trường.
- Từ ngày 21 tháng 2026 năm 21 đến ngày 2029 tháng XNUMX năm XNUMXSẽ có lệnh cấm hoàn toàn đối với việc xuất khẩu các mặt hàng này sang các nước không thuộc OECD. Sau thời gian này, các nước không thuộc OECD quan tâm đến việc nhập khẩu chất thải nhựa được mời thông báo cho Ủy ban châu Âu và chứng minh khả năng quản lý chất thải đó một cách thân thiện với môi trường, để được đưa vào danh sách các nước không thuộc OECD mà chất thải nhựa có thể được xuất khẩu từ EU.
1.2 Lý do ban hành chính sách
- Tư pháp môi trườngTừ lâu, EU đã xuất khẩu một lượng lớn rác thải nhựa sang Đông Nam Á, châu Phi và các khu vực khác, gây ô nhiễm nghiêm trọng và thiệt hại sinh thái tại địa phương, đồng thời vấp phải sự chỉ trích gay gắt từ các tổ chức môi trường quốc tế. Quy định mới này trực tiếp đáp trả mô hình "thực dân rác thải" đó.
- Hiệu ứng lan tỏa của chính sách “Quân đao quốc gia” của Trung QuốcSau lệnh cấm nhập khẩu rác thải nhựa của Trung Quốc năm 2018, nhiều quốc gia Đông Nam Á cũng đã siết chặt hoặc cấm nhập khẩu. Điều này buộc EU phải nhận ra rằng việc dựa vào các nước thứ ba để xử lý rác thải là không bền vững.
- Kế hoạch hành động kinh tế Thông tưKế hoạch hành động về kinh tế tuần hoàn 2.0 của EU quy định rằng tất cả bao bì nhựa trong EU phải có thể tái chế hoặc tái sử dụng được vào năm 2030. Việc tiếp tục xuất khẩu rác thải nhựa quy mô lớn sẽ ngăn cản EU giám sát tỷ lệ thu hồi thực tế và cản trở việc đạt được các mục tiêu kinh tế tuần hoàn của mình.
2. Các yếu tố cơ bản của thị trường: Nguồn nguyên liệu dư thừa và nhu cầu của các ngành công nghiệp hạ nguồn
2.1 Nguồn cung: Nguồn nguyên liệu nhựa phế thải dồi dào
Sau khi Quy định WSR của EU được thực thi vào năm 2026, khoảng 500,000 đến 800,000 tấn chất thải nhựa trước đây được xuất khẩu hàng năm sẽ phải được xử lý trong nước. Điều này sẽ làm gia tăng khoảng cách về năng lực xử lý của các khu vực. Do đó, nhà máy nhiệt phân nhựa Tuân thủ các quy định môi trường của EU có thể tạo ra lợi nhuận bền vững.
2.2 Phía cầu: Nhu cầu xanh của các tập đoàn hóa chất khổng lồ
Đạo luật PPWR quy định tỷ lệ hàm lượng vật liệu tái chế bắt buộc đối với bao bì nhựa vào năm 2030. Các tập đoàn hóa dầu khổng lồ như BASF, Shell và TotalEnergies đang thu mua một lượng lớn dầu nhiệt phân đạt chứng nhận ISCC PLUS để pha trộn trong sản xuất nhằm đáp ứng hạn ngạch tái chế theo quy định. Nhu cầu mạnh mẽ từ các ngành công nghiệp hạ nguồn đảm bảo lợi nhuận ổn định cho các khoản đầu tư vào dự án nhiệt phân nhựa.
3. Phân tích thời điểm: Tại sao bây giờ là thời điểm tốt nhất để triển khai nhà máy nhiệt phân
Việc thu được lợi nhuận từ chính sách bảo hiểm phụ thuộc vào tiến độ xây dựng. Nhìn chung, đối với các nhà máy nhiệt phân quy mô lớn, toàn bộ chu kỳ phát triển từ khi khởi công dự án đến ngày vận hành thương mại (COD) kéo dài từ 12 đến 18 tháng.
Năm 2026 là thời điểm lý tưởng để lập kế hoạch dự án nhiệt phân. Các dự án được khởi động trong giai đoạn này sẽ đi vào hoạt động trong nửa đầu năm 2027, hoàn toàn phù hợp với nhu cầu tăng cao về xử lý chất thải nhựa sau khi lệnh cấm được thực thi. Với lịch trình hướng tới tương lai này, dự án có thể lấp đầy khoảng cách cung cầu trên thị trường châu Âu. Điều này sẽ giúp giảm bớt nhu cầu cấp thiết của EU về xử lý chất thải nhựa đồng thời đảm bảo lợi nhuận ổn định và bền vững cho dự án.
| Traineeship | Thời gian | Nhiệm vụ cốt lõi |
|---|---|---|
| Đánh giá và cấp phép môi trường | 8–14 tháng (Tùy thuộc vào từng quốc gia) | Xử lý các thủ tục liên quan đến đất đai; xin phê duyệt đánh giá tác động môi trường (EIA). |
| Cung ứng thượng nguồn (Thu gom phế liệu nhựa) | Diễn ra đồng thời (3-6 tháng) | Điều tra các kênh cung ứng rác thải nhựa; ký kết hợp đồng cung ứng dài hạn. |
| Xử lý chất thải hạ nguồn (Bán dầu nhiệt phân) | Diễn ra đồng thời (3-6 tháng) | Phối hợp với các công ty hóa dầu hoặc các nhà kinh doanh; ký kết các thỏa thuận bao tiêu dầu nhiệt phân. |
| Tài chính | Diễn ra đồng thời (3-6 tháng) | Chuẩn bị hồ sơ dự án; xin vay vốn ngân hàng hoặc đầu tư. |
| Mua sắm và giao nhận thiết bị | Diễn ra đồng thời (6-9 tháng) | Sản xuất / hậu cần / lắp đặt / vận hành thử |
| Chiến dịch Khởi động | / | / |
4. Giá trị vĩ mô: Định hình lại nền kinh tế tuần hoàn và khả năng phục hồi môi trường
Bắt đầu từ ngày 21 tháng 11 năm 2026, EU sẽ áp đặt lệnh cấm xuất khẩu chất thải nhựa sang các nước không thuộc OECD trong vòng 30 tháng. Trong bối cảnh đó, việc phát triển các cơ sở và dự án nhiệt phân trong phạm vi EU và các nước không thuộc OECD có ý nghĩa chiến lược đối với cả hai bên.
4.1 Đối với EU
- Định hình lại nền kinh tế tuần hoàn trong nước: Tăng cường ngành công nghiệp tái chế nội địa của EU, cải thiện hệ thống xử lý chất thải nhựa và giảm sự phụ thuộc vào bên ngoài.
- Nâng cao sự công nhận trong quản trị xanh toàn cầu: Ngừng vận chuyển chất thải xuyên biên giới để thực hiện trách nhiệm môi trường và thiết lập hình ảnh chuẩn mực về bảo vệ môi trường toàn cầu ở mức cao.
4.2 Đối với các quốc gia không thuộc OECD
- Ngăn chặn nhập khẩu chất gây ô nhiễm và bảo vệ an ninh môi trường: Quy định về vận chuyển chất thải (WSR) cấm việc chuyển giao chất thải xuất khẩu từ EU. Điều này giúp giảm thiểu việc đốt rác thải ngoài trời, ô nhiễm nước rỉ từ bãi chôn lấp và ô nhiễm rác thải nhựa đại dương, đồng thời giảm áp lực lên sức khỏe cộng đồng và môi trường sinh thái.
- Nắm bắt những cơ hội mới cho thương mại và phát triển: Sau khi điều chỉnh quy định vào năm 2029, các quốc gia ngoài OECD có cơ sở nhiệt phân đáp ứng tiêu chuẩn sẽ đủ điều kiện pháp lý để tiếp nhận chất thải nhựa của EU, thu được doanh thu đáng kể từ các dịch vụ môi trường và thúc đẩy việc nâng cấp các chuỗi công nghiệp liên quan.
Kết luận
Việc thực thi lệnh cấm xuất khẩu đã làm thay đổi hoàn toàn cục diện tái chế nhựa. Là mắt xích quan trọng kết nối chất thải rắn đô thị với các ngành công nghiệp hóa chất cao cấp, các dự án nhiệt phân tuân thủ nghiêm ngặt các quy định đã chứng minh được tính chắc chắn về đầu tư. Trước khoảng cách lớn trong xử lý chất thải xuất hiện sau năm 2026, việc đảm bảo năng lực sản xuất đáng kể trong thời kỳ hưởng lợi từ chính sách là lựa chọn tối ưu để tăng giá trị tài sản dài hạn.
