เอกสารอ้างอิง Ares(2025)3030455 – 14/04/2025 ระบุถึงการทบทวนระบบการซื้อขายการปล่อยมลพิษของสหภาพยุโรป (EU ETS) โดยมุ่งเน้นไปที่ระบบการเดินเรือ การบิน และการติดตั้งแบบคงที่ ควบคู่ไปกับการประเมินปริมาณสำรองเสถียรภาพตลาด (MSR) ขณะที่สหภาพยุโรปกำลังเร่งดำเนินการตามเป้าหมายด้านสภาพภูมิอากาศ การทบทวนนี้จะประเมินว่าเทคโนโลยีการกำจัดก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ (CDR) สามารถบูรณาการเข้ากับระบบ ETS ของสหภาพยุโรปได้อย่างไร โดยจะมุ่งเน้นไปที่โซลูชัน CDR แบบถาวร เช่น ไบโอชาร์ เพื่อช่วยให้บรรลุเป้าหมายการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี พ.ศ. 2050
วัตถุประสงค์หลักและความท้าทายของการทบทวน EU ETS
การขอ สหภาพยุโรป ETS เป็นหนึ่งในเครื่องมือหลักในการบรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2050 ของสหภาพยุโรป ในฐานะตลาดคาร์บอนที่ใหญ่ที่สุดในโลก EU ETS กำหนดเพดานการปล่อยก๊าซคาร์บอนและจัดสรรสิทธิ์อนุญาตคาร์บอนให้กับบริษัทต่างๆ EU ETS ส่งเสริมการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก 55% ภายในปี 2030 และสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2050 EU ETS จำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่องเพื่อเสริมสร้างเสถียรภาพ ประสิทธิภาพ และความเป็นธรรมของตลาด
โฟกัสการทบทวน: หนึ่งในเป้าหมายหลักของการทบทวน EU ETS นี้คือการประเมินประสิทธิผลของนโยบายที่มีอยู่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง MSR และระบบอนุญาตคาร์บอนในปัจจุบัน นอกจากนี้ การทบทวนจะพิจารณาว่า CDR ใหม่ๆ เช่น การกำจัดคาร์บอนด้วยไบโอชาร์ (BCR), DACCS และ BECCS สามารถบูรณาการเข้ากับตลาดคาร์บอนได้อย่างมีประสิทธิภาพอย่างไร ในขณะที่ความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยียังคงดำเนินต่อไป การสร้างความมั่นใจว่าโซลูชันการกำจัดคาร์บอนอย่างถาวรเหล่านี้ได้รับการยอมรับอย่างยุติธรรมและโปร่งใสภายในกรอบ EU ETS จึงเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งต่อการบรรลุเป้าหมายการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในระยะยาวของสหภาพยุโรป
ไบโอชาร์และการมีส่วนช่วยในการกำจัดคาร์บอน
กลไกการกำจัดคาร์บอน
- คุณสมบัติการกักเก็บคาร์บอน:
ไบโอชาร์กักเก็บคาร์บอนในรูปของแข็งไว้ในดินหรือวัสดุก่อสร้าง ช่วยดูดซับคาร์บอนได้ในระยะยาว ในฐานะเทคโนโลยีการดูดซับคาร์บอน เทคโนโลยีนี้จึงมีข้อได้เปรียบมากมาย ไม่เพียงแต่เป็นเทคโนโลยีที่ก้าวหน้าแล้วเท่านั้น แต่ยังมีความสามารถในการขยายขนาดและคุ้มค่าอีกด้วย ไบโอชาร์สามารถนำไปใช้งานได้อย่างรวดเร็วโดยใช้โครงสร้างพื้นฐานที่มีอยู่ และกักเก็บคาร์บอนในชั้นบรรยากาศได้อย่างมีประสิทธิภาพ ช่วยลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก - วุฒิภาวะทางเทคโนโลยี:
ผลตอบรับจากอุตสาหกรรมไบโอชาร์แสดงให้เห็นว่าระดับความพร้อมทางเทคโนโลยี (TRL) ของไบโอชาร์สูงกว่า 8 ซึ่งบ่งชี้ว่าไบโอชาร์ได้เข้าสู่ระยะการนำไปใช้ในเชิงพาณิชย์แล้ว ในยุโรป เทคโนโลยีไบโอชาร์ได้ถูกนำไปใช้งานอย่างกว้างขวางแล้ว และในปี พ.ศ. 2023 ประมาณ 130,000 ตัน ของ CO₂ ถูกกำจัดโดยใช้ไบโอชาร์ ซึ่งพิสูจน์ถึงความเป็นไปได้ของเทคโนโลยีและความต้องการของตลาด
ไบโอชาร์ในตลาด CDR
- ข้อมูลการตลาด:
ระหว่างปี 2022 ถึงครึ่งปีแรกของปี 2025 รวม 3.04 ล้านตัน ของเครดิต BCR ที่ถูกทำสัญญา ปริมาณการซื้อเฉลี่ยต่อปีเพิ่มขึ้นจาก 542 ตัน ในปี 2022 เป็น 762 ตันในช่วงครึ่งแรกของปี 2025 การส่งมอบเติบโตอย่างรวดเร็ว โดยมียอดรวม 658,000 ตัน ของ BCR ที่ส่งมอบตั้งแต่ปี 2022 โดย BCR ถือเป็นวิธีการกำจัดที่พบมากที่สุดในการขายเครดิตตามสัญญา โดยมีผู้ซื้อที่ไม่ซ้ำกัน 290 ราย - การเติบโตของราคา:
ตามที่ ภาพรวมตลาดการกำจัดคาร์บอนจากไบโอชาร์ของ CDR.fyiตลาดเติบโตจาก 14.6 ล้านเหรียญสหรัฐในปี 2022 เป็น $ 33.9 ล้าน ในปี 2023 และ $ 181.5 ล้าน ในปี 2024 คิดเป็นอัตราการเติบโตต่อปีแบบทบต้น (CAGR) 131.6% ไบโอชาร์เป็นเทคโนโลยีหลักสำหรับเครดิตการกำจัดคาร์บอนที่คงทน คิดเป็น 86% ของเครดิตทั้งหมดที่ส่งมอบและ 92% ของสินเชื่อทั้งหมดที่ถูกยกเลิก สะท้อนถึงตำแหน่งที่โดดเด่นในตลาด
ศักยภาพของ BCR ใน EU ETS
นโยบายและแรงจูงใจทางการตลาด
เปรียบในการแข่งขัน
ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและศักยภาพ
นโยบายและแรงจูงใจทางการตลาด
- นโยบายขับเคลื่อนการพัฒนาตลาด:
การรวมเครดิตการกำจัดคาร์บอนจากไบโอชาร์เข้ากับระบบ EU ETS สามารถสร้างความต้องการที่มั่นคงให้กับตลาดได้ การสนับสนุนนโยบายนี้ช่วยเร่งการนำเทคโนโลยีไบโอชาร์ไปใช้ในวงกว้าง ยิ่งไปกว่านั้น ยังช่วยให้บริษัทต่างๆ บรรลุเป้าหมายการลดคาร์บอนได้ดียิ่งขึ้น - การสร้างแรงจูงใจในการลงทุนภาคเอกชน:
การสนับสนุนนโยบายสามารถกระตุ้นให้นักลงทุนเอกชนมีส่วนร่วมในโครงการไบโอชาร์ ซึ่งจะช่วยผลักดันนวัตกรรมและการพัฒนาเทคโนโลยี ขณะเดียวกัน กฎเกณฑ์ด้านราคาและการซื้อขายคาร์บอนสามารถลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบสำหรับบริษัทต่างๆ ได้ นอกจากนี้ยังกระตุ้นให้ธุรกิจต่างๆ หันมาใช้ไบโอชาร์เป็นโซลูชันการกำจัดคาร์บอนมากขึ้น - การเสริมสร้างความเชื่อมั่นของตลาด:
กฎเกณฑ์ตลาดที่ชัดเจนยิ่งขึ้นและนโยบายที่ชัดเจนจะช่วยรับประกันคุณภาพและความน่าเชื่อถือของเครดิตการกำจัดคาร์บอนจากไบโอชาร์ ดังนั้นจึงช่วยเสริมสร้างความเชื่อมั่นของนักลงทุนในตลาดไบโอชาร์ และส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืนในระยะยาว
เปรียบในการแข่งขัน
- ประสิทธิภาพการใช้งานสูง:
เมื่อเปรียบเทียบกับ BECCS และ DACCS โครงการไบโอชาร์สามารถบรรลุการปรับใช้ในระดับใหญ่ได้รวดเร็วกว่า อุปกรณ์การผลิตไบโอชาร์ ไม่จำเป็นต้องลงทุนโครงสร้างพื้นฐานราคาแพง และไม่ถูกจำกัดด้วยปัจจัยทางภูมิศาสตร์หรือภูมิอากาศ ใช้ประโยชน์จากทรัพยากรชีวมวลโดยตรง เช่น ขยะเกษตรกรรมและเศษซากจากป่า ผ่านกระบวนการไพโรไลซิส สามารถกักเก็บคาร์บอนในรูปของแข็งได้ - ต้นทุนต่ำและความเสี่ยง:
โครงการ BECCS และ DACCS ต้องใช้เงินลงทุนจำนวนมากและโครงสร้างพื้นฐานที่ซับซ้อน เช่น ระบบกักเก็บใต้ดินหรือระบบดักจับที่ใช้พลังงานสูง ในทางตรงกันข้าม โครงการไบโอชาร์สามารถพึ่งพาตนเองได้ในแง่ของพลังงาน นอกจากนี้ กลไกการกักเก็บคาร์บอนของไบโอชาร์ยังค่อนข้างเสถียร โดยสามารถกักเก็บคาร์บอนที่เป็นของแข็งได้ทนทานต่อปัจจัยภายนอก จึงไม่ก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อการรั่วไหล
ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและศักยภาพ
- ต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่ต่ำลง:
ไบโอชาร์เป็นเทคโนโลยีการกำจัดคาร์บอนที่คุ้มค่า ช่วยลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบสำหรับบริษัทต่างๆ การนำไบโอชาร์เข้าเป็นส่วนหนึ่งของระบบ ETS ของสหภาพยุโรป ช่วยให้บริษัทต่างๆ บรรลุเป้าหมายการลดคาร์บอนด้วยต้นทุนที่ต่ำลง และลดการพึ่งพาเงินอุดหนุนจากภาครัฐ - การปรับปรุงสภาพคล่องของตลาด:
การนำไบโอชาร์มาใช้จะช่วยเพิ่มสภาพคล่องในตลาดคาร์บอน ส่งเสริมให้ผู้เข้าร่วมตลาดมีส่วนร่วมในการซื้อขายคาร์บอนมากขึ้น นอกจากนี้ การใช้ไบโอชาร์อย่างแพร่หลายยังช่วยส่งเสริมการพัฒนาตลาดคาร์บอนอย่างมีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ยังเป็นการวางรากฐานสำหรับเสถียรภาพราคาคาร์บอนในอนาคตอีกด้วย - การส่งเสริมการลงทุนเศรษฐกิจสีเขียว:
เมื่อเทคโนโลยีไบโอชาร์ขยายตัว อุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้อง เช่น พลังงานชีวมวล การจัดการขยะ และการเกษตร จะได้รับการพัฒนาต่อไป ซึ่งไม่เพียงแต่จะกระตุ้นการเติบโตของเศรษฐกิจสีเขียวเท่านั้น แต่ยังดึงดูดเงินทุนจากภาคเอกชนและการลงทุนสีเขียวอีกด้วย
คำแนะนำด้านนโยบายและเส้นทางการดำเนินการ
ความเป็นกลางทางเทคโนโลยีและความเป็นธรรมในตลาด
ขั้นตอนเฉพาะสำหรับการรวม
การทำงานร่วมกับนโยบายอื่น ๆ
ความเป็นกลางทางเทคโนโลยีและความเป็นธรรมในตลาด
เพื่อให้มั่นใจว่าสามารถเข้าถึงตลาดได้อย่างเป็นธรรม EU ETS ควรนำกรอบการทำงานที่เป็นกลางทางเทคโนโลยีมาใช้ ซึ่งจะอนุญาตให้เทคโนโลยีการกำจัดคาร์บอนถาวรทั้งหมดที่ได้รับการรับรองภายใต้ CRCF (กรอบการทำงานด้านการกำจัดคาร์บอนและการรับรองทางการเกษตร) ซึ่งรวมถึง BCR, BECCS และ DACCS สามารถแข่งขันในตลาดคาร์บอนได้อย่างเท่าเทียมกัน นโยบายที่เป็นกลางทางเทคโนโลยีจะส่งเสริมนวัตกรรมและการพัฒนาเทคโนโลยีการกำจัดคาร์บอนที่หลากหลาย แทนที่จะสนับสนุนวิธีการเพียงวิธีเดียว สำหรับไบโอชาร์ นโยบายดังกล่าวจะเอื้อต่อการพัฒนาเทคโนโลยีอย่างรวดเร็วและการใช้งานในวงกว้าง นอกจากนี้ยังช่วยเสริมสร้างบทบาทของ BCR ในตลาดการกำจัดคาร์บอนอีกด้วย
ขั้นตอนเฉพาะสำหรับการรวม
- การปฏิบัติตามมาตรฐานการรับรอง CDR: ไบโอชาร์ต้องเป็นไปตามมาตรฐานการรับรองการกำจัดคาร์บอนของสหภาพยุโรป ดังนั้นจึงต้องผ่านกระบวนการตรวจสอบที่เข้มงวดเพื่อแสดงให้เห็นถึงความสามารถในการกักเก็บคาร์บอนได้อย่างถาวรและเชื่อถือได้ ซึ่งไม่เพียงแต่จะช่วยเพิ่มความเชื่อมั่นของตลาดเท่านั้น แต่ยังช่วยยืนยันความถูกต้องตามกฎหมายในฐานะเทคโนโลยีการกำจัดคาร์บอนที่มีประสิทธิภาพอีกด้วย
- การเชื่อมโยงกับ MSR: เชื่อมโยงการกำจัดคาร์บอนจากไบโอชาร์เข้ากับกลไก MSR เพื่อสร้างสมดุลระหว่างอุปทานและอุปสงค์ในตลาดคาร์บอน กลไกนี้สามารถช่วยรักษาเสถียรภาพของราคาคาร์บอน ทำให้มั่นใจได้ถึงประสิทธิภาพและความน่าเชื่อถือของเครดิตคาร์บอนจากไบโอชาร์ในระยะยาว
- การหลีกเลี่ยงอุปสรรคทางเทคโนโลยีหรือกฎหมายใหม่ๆ: เพื่อผลักดันให้ไบโอชาร์รวมอยู่ใน EU ETS เราควรหลีกเลี่ยงอุปสรรคทางเทคโนโลยีหรือกฎหมายที่ไม่จำเป็น ลดความซับซ้อนของกระบวนการรับรองและลดขั้นตอนการบริหาร เพื่อให้มั่นใจว่าเทคโนโลยีไบโอชาร์จะเข้าสู่ตลาดได้อย่างราบรื่นและนำไปใช้งานได้อย่างรวดเร็ว
การทำงานร่วมกับนโยบายอื่น ๆ
- การลดความซ้ำซ้อนระหว่างนโยบาย: EU ETS ควรประสานงานกับกรอบนโยบายอื่นๆ เช่น RED III (Renewable Energy Directive III) และ CRCF ซึ่งจะหลีกเลี่ยงการตรวจสอบทางการบริหารที่ซ้ำซ้อน และลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบสำหรับธุรกิจ
- การลดความซับซ้อนของกระบวนการปฏิบัติตามข้อกำหนด: สร้างความมั่นใจว่า EU ETS สอดคล้องกับนโยบายการลดคาร์บอนอื่นๆ เพื่อลดความซับซ้อนของกระบวนการปฏิบัติตามกฎระเบียบสำหรับธุรกิจ ซึ่งจะช่วยปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินนโยบายและลดภาระของผู้เข้าร่วมตลาด
- การประสานงานนโยบาย: การประสานงานด้านนโยบายช่วยให้มาตรการนโยบายต่างๆ สามารถสนับสนุนซึ่งกันและกัน ส่งเสริมการประยุกต์ใช้ไบโอชาร์และเทคโนโลยีกำจัดคาร์บอนอื่นๆ นอกจากนี้ การประสานงานด้านนโยบายยังช่วยวางรากฐานที่มั่นคงสำหรับการบรรลุเป้าหมายความเป็นกลางทางคาร์บอนในระยะยาว
สู่อนาคตด้วยการบูรณาการไบโอชาร์เข้ากับ EU ETS
การบูรณาการการกำจัดคาร์บอนด้วยไบโอชาร์เข้ากับระบบ ETS ของสหภาพยุโรป (EU ETS) ถือเป็นก้าวสำคัญสู่เป้าหมายด้านสภาพภูมิอากาศของสหภาพยุโรป ด้วยความสามารถในการขยายขนาด ประสิทธิภาพด้านต้นทุน และความยั่งยืน ไบโอชาร์สามารถเร่งความก้าวหน้าสู่ความเป็นกลางทางคาร์บอนได้ นโยบายที่ประสานกันและแรงจูงใจทางการตลาดจะช่วยปลดล็อกศักยภาพทั้งหมดของไบโอชาร์ ซึ่งจะช่วยขับเคลื่อนนวัตกรรมและการลงทุน การทบทวนที่วางแผนไว้ในไตรมาสที่ 3 ปี 2026 ถือเป็นโอกาสอันดีในการพัฒนาการบูรณาการนี้และเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้กับตลาดคาร์บอนของยุโรป ต้องการติดตามข่าวสารล่าสุดเกี่ยวกับการกำจัดคาร์บอนด้วยไบโอชาร์หรือไม่? ติดตามเราได้ที่ LinkedIn.