В августе 2025 года в Женеве завершились десятидневные переговоры МКП-5.2 по Глобальному договору о пластике. Целью этой встречи, являющейся продолжением 5-й сессии Межправительственного переговорного комитета, было согласование юридически обязывающего международного документа по борьбе с пластиковым загрязнением. В ней приняли участие более 2,600 делегатов из 183 государств-членов и более 400 организаций-наблюдателей. Однако ожидаемого консенсуса достичь не удалось. Несмотря на это, призывы правительств, научных кругов, экологических организаций и промышленности становятся всё более настоятельными: миру необходим действенный глобальный договор о пластике.
Переговоры по INC-5.2 зашли в тупик: Глобальный договор о пластике всё ещё не решён
В конечном итоге INC-5.2 не удалось достичь глобального соглашения. Это стало результатом сложного взаимодействия структурных противоречий и несовпадающих интересов. Основные причины включают:
01 Споры о контроле за производством пластика
Более 100 стран выступают за полное управление жизненным циклом пластика в рамках договора, включая ограничения на производство первичного пластика для предотвращения загрязнения окружающей среды у источника. Однако некоторые страны, сильно зависящие от нефтяной и нефтехимической промышленности, выступают против таких ограничений, ссылаясь на потенциальный ущерб экономическим интересам. Это одно из самых сложных фундаментальных разногласий, которые необходимо урегулировать в ходе переговоров.
02 Споры по финансированию и реализации
Разногласия в основном касаются развитых и развивающихся стран. Развивающиеся страны утверждают, что даже если они примут ограничения на пластик, им потребуется стабильная финансовая, технологическая и институциональная поддержка для покрытия расходов на промышленную трансформацию и ликвидацию последствий загрязнения. Некоторые развивающиеся страны выступают за создание развитыми странами независимого фонда и регулярное финансирование, основанное на исторической ответственности за пластиковое загрязнение. Развитые страны, однако, предпочитают поддержку за счет добровольных взносов, Глобального экологического фонда или финансирования из частного сектора. Кроме того, существуют разногласия по поводу того, какие страны имеют право на получение помощи.
03 Процедурные разногласия по поводу методов принятия решений
Стороны по-прежнему расходятся во мнениях относительно процедуры принятия окончательного договора: сохранить механизм консенсуса или ввести большинство голосов? Сторонники консенсуса опасаются, что большинство голосов может подорвать национальный суверенитет, в то время как сторонники большинства утверждают, что консенсус позволяет меньшинству стран блокировать амбициозные положения. Эти процедурные разногласия ещё больше затрудняют прогресс в переговорах по существу.
04 Влияние групп интересов и лоббирование отрасли
Некоторые сообщения свидетельствуют о том, что в ходе переговоров заинтересованные стороны из химической, нефтехимической и пластмассовой промышленности были весьма вовлечёны и решительно выступали против таких положений, как сокращение производства пластика и регулирование химической промышленности. Некоторые страны, чьи экономические структуры опираются на эти промышленные цепочки, склонны сохранять статус-кво. В то же время гражданское общество, научное сообщество и сообщества, пострадавшие от загрязнения, не были представлены в равной степени. Это затрудняло разрешение противоречий между экологическими требованиями и интересами промышленности.
Договор пока не подписан, но решимость положить конец загрязнению пластиком не отступает
Хотя переговоры по INC-5.2 не привели к разработке полного проекта договора в запланированные сроки, это не означает, что глобальные усилия по борьбе с пластиковым загрязнением зашли в тупик. Более того, разногласия, выявленные в ходе переговоров, не только подчёркивают сложность проблемы, но и ещё раз подчеркивают важность разработки конвенции, отвечающей высоким стандартам.
«Неспособность достичь поставленной цели может вызвать печаль и даже разочарование. Однако это не должно приводить к унынию. Напротив, это должно побудить нас восстановить силы, подтвердить свои обязательства и объединить наши стремления». «Этого ещё не произошло в Женеве, но я не сомневаюсь, что наступит день, когда международное сообщество объединит свою волю и объединит усилия для защиты нашей окружающей среды и здоровья наших людей».
«Этот результат глубоко разочаровывает, учитывая остроту кризиса. Однако обнадеживает тот факт, что страны не согласились на слабый, размытый договор».
Итоги INC-5.2 — это упущенная возможность и шаг назад для всех нас, стремящихся к прогрессу в борьбе с пластиковым загрязнением. Без обязательных глобальных правил мы будем по-прежнему отставать от темпов и масштабов необходимых действий. Тем не менее, мы видим признаки прогресса: эти переговоры приблизили нас к консенсусу, как никогда прежде, поскольку большинство правительств, предприятий и гражданского общества теперь едины в необходимости подхода, охватывающего весь жизненный цикл. Эта общая позиция — платформа для дальнейшего развития, но сейчас нужна смелость, чтобы превратить согласованность в действия.
Почему для нас так важен надежный договор о пластике?
Несмотря на неудачи в реализации МНК 5.2, актуальность глобального управления пластиком остаётся неизменной. Производство пластика и количество отходов по-прежнему растут значительно быстрее, чем мощности по его переработке, и, по прогнозам, к 2050 году, если их не регулировать, они утроятся. Микропластик, одноразовый пластик и неразлагаемые смешанные пластики постоянно представляют угрозу экосистемам и здоровью населения. Юридически обязывающее соглашение могло бы обеспечить:
01 Унификация стандартов и институциональной структуры
Договор может установить международный консенсус на всех этапах производства, потребления и переработки. Это предотвращает фрагментацию национальных стандартов и повышает эффективность и осуществимость трансграничной торговли и циклического использования.
02 Содействие сокращению выбросов и промышленным инновациям
Ограничивая производство первичного пластика, использование химических добавок и высокорисковых пластиковых изделий, он стимулирует модернизацию промышленности и внедрение инноваций в области альтернативных материалов для сокращения загрязнения пластиком у его источника.
03 Стимулирование участия промышленности и циклической экономики
Для отраслей, занимающихся восстановлением ресурсов, этот договор означает чёткое направление политики и рыночные сигналы. Это стимулирует технологические инновации, модернизацию промышленности и создание систем переработки пластика, способствуя формированию устойчивых экономических моделей.
04 Поддержка наращивания потенциала в развивающихся странах
Эффективный договор может помочь развивающимся странам создать системы переработки и управления отходами посредством таких механизмов, как передача технологий и финансирование. Это способствует более справедливому и совместному глобальному управлению.
Beston GroupВзгляд изнутри: роли и обязанности в отрасли согласно INC-5.2
Как ведущая сила в восстановлении ресурсов и пиролиз пластика решения, Beston Group Мы считаем, что неудача на конференции INC-5.2 не является провалом, а скорее поэтапной корректировкой, вызванной осознанием сложности проблемы управления пластиковым загрязнением. Это служит напоминанием всему миру о необходимости увеличения инвестиций, расширения сотрудничества и более передовых технологических решений для прекращения пластикового загрязнения. Мы уверены, что независимо от того, когда будет окончательно подписан договор о пластике, тенденция очевидна: важность и стратегическая ценность сектора переработки растут. Beston Group будет постоянно следить за ходом переговоров и вносить свой вклад в экономику замкнутого цикла посредством инновационных технологий пиролиза и демонстрационных проектов.
