En août 2025, les négociations de la réunion INC-5.2 sur le Traité mondial sur les plastiques, qui ont duré dix jours, se sont conclues à Genève. S'inscrivant dans la continuité de la 5e session du Comité intergouvernemental de négociation, cette réunion visait à négocier un instrument international juridiquement contraignant sur la pollution plastique. Plus de 2 600 délégués de 183 États membres et plus de 400 organisations observatrices y ont participé. Cependant, aucun consensus n'a été atteint, contrairement aux attentes. Malgré cela, les appels des gouvernements, du monde universitaire, des organisations environnementales et de l'industrie se font de plus en plus pressants : le monde a besoin d'un traité mondial solide sur les plastiques.
Les négociations INC-5.2 piétinent : le traité mondial sur les plastiques reste en suspens.
L'INC-5.2 n'a finalement pas réussi à parvenir à un accord mondial. Cet échec résulte d'une interaction complexe de contradictions structurelles et d'intérêts divergents. Parmi les principales raisons, on peut citer :
01 Polémique autour des contrôles de la production de plastique
Plus de 100 pays plaident pour une gestion intégrale du cycle de vie des plastiques dans le cadre du traité, incluant des limitations de la production de plastique vierge afin de réduire la pollution à la source. Cependant, certains pays fortement dépendants des industries pétrolières et pétrochimiques s'opposent à ces limitations, invoquant des atteintes potentielles à leurs intérêts économiques. Il s'agit là d'une des divergences fondamentales les plus difficiles à concilier dans les négociations.
02 Litiges relatifs au financement et à la mise en œuvre
Les désaccords portent principalement sur la distinction entre pays développés et pays en développement. Ces derniers affirment que, même s'ils acceptent des restrictions sur le plastique, ils ont besoin d'un soutien financier, technologique et institutionnel stable pour supporter les coûts de la transformation industrielle et de la dépollution. Certains pays en développement préconisent la création, par les pays développés, d'un fonds indépendant et d'un financement régulier fondé sur leur responsabilité historique en matière de pollution plastique. Les pays développés, quant à eux, privilégient un soutien sous forme de contributions volontaires, du Fonds pour l'environnement mondial ou de financements du secteur privé. Par ailleurs, la question de l'éligibilité des pays à cette aide fait également débat.
03 Désaccords procéduraux concernant les méthodes de prise de décision
Les parties restent divisées sur la procédure d'adoption du traité final : faut-il maintenir un mécanisme de consensus ou instaurer un vote à la majorité ? Les partisans du consensus craignent que le vote à la majorité ne porte atteinte à la souveraineté nationale, tandis que ses défenseurs estiment que le consensus permet à une minorité de pays de bloquer des dispositions ambitieuses. Ces désaccords de procédure entravent davantage les progrès des négociations de fond.
04 Influence des groupes d'intérêt et du lobbying industriel
Selon certains rapports, lors des négociations, les acteurs des industries chimiques, pétrochimiques et plastiques se sont fortement impliqués et ont fermement opposé des mesures telles que la réduction de la production de plastique et la réglementation des produits chimiques. Certains pays, dont la structure économique repose sur ces chaînes industrielles, tendent à maintenir le statu quo. Parallèlement, la société civile, la communauté scientifique et les populations affectées par la pollution n'ont pas bénéficié d'une représentation à la hauteur de leurs efforts. Cette situation a rendu difficile la résolution des tensions entre les exigences environnementales et les intérêts industriels.
Pas encore de traité, mais pas de recul dans la détermination à mettre fin à la pollution plastique
Bien que les négociations de la Convention internationale sur la protection des matériaux plastiques (INC-5.2) n'aient pas abouti à un projet de traité complet dans les délais prévus, les efforts internationaux pour encadrer la pollution plastique ne sont pas pour autant au point mort. Au contraire, les divergences mises en lumière lors des négociations soulignent non seulement la complexité du problème, mais aussi l'importance de promouvoir une convention de haut niveau.
« Ne pas atteindre l’objectif que nous nous sommes fixé peut engendrer de la tristesse, voire de la frustration. Pourtant, cela ne doit pas nous décourager. Au contraire, cela doit nous inciter à retrouver notre énergie, à renouveler nos engagements et à unir nos aspirations. » « Cela ne s’est pas encore produit à Genève, mais je suis convaincu que le jour viendra où la communauté internationale fera front commun et se mobilisera pour protéger notre environnement et préserver la santé de nos populations. »
« Ce résultat est profondément décevant compte tenu de l’urgence de la crise. Cependant, il est rassurant de constater que les pays n’ont pas accepté un traité faible et édulcoré. »
« L’issue de la réunion INC-5.2 représente une occasion manquée et un revers pour tous ceux qui œuvrent à des progrès dans la lutte contre la pollution plastique. Sans règles mondiales contraignantes, nous continuerons d’être en deçà du rythme et de l’ampleur nécessaires. Nous constatons toutefois des signes d’avancée : ces négociations nous ont rapprochés d’un consensus comme jamais auparavant, une majorité de gouvernements, d’entreprises et de représentants de la société civile s’accordant désormais sur la nécessité d’une approche globale du cycle de vie. Ce terrain d’entente constitue une base solide, mais il nous faut maintenant le courage de transformer cet accord en actions. »
Pourquoi un traité solide sur les plastiques est-il si crucial pour nous ?
Malgré les revers rencontrés lors de la réunion INC 5.2, l'urgence d'une gouvernance mondiale des plastiques demeure intacte. La production et la quantité de déchets plastiques continuent de croître bien plus vite que les capacités de recyclage et devraient tripler d'ici 2050 en l'absence de réglementation. Les microplastiques, les plastiques à usage unique et les plastiques mixtes non biodégradables menacent constamment les écosystèmes et la santé publique. Un traité juridiquement contraignant pourrait permettre :
01 Unifier les normes et le cadre institutionnel
Ce traité peut instaurer un consensus international à tous les stades de la production, de la consommation et du recyclage. Il permet ainsi d'éviter la fragmentation des normes nationales et de rendre le commerce transfrontalier et l'utilisation circulaire des ressources plus efficaces et plus réalisables.
02 Promouvoir la réduction à la source et l'innovation industrielle
En limitant la production de plastique vierge, l'utilisation d'additifs chimiques et les produits en plastique à haut risque, elle encourage la modernisation industrielle et l'innovation en matière de matériaux alternatifs afin de réduire la pollution plastique à la source.
03 Stimuler la participation de l'industrie et l'économie circulaire
Pour les industries de valorisation des ressources, ce traité offre une orientation politique claire et des signaux de marché précis. Il stimule l'innovation technologique, la modernisation industrielle et la mise en place de systèmes de recyclage du plastique, favorisant ainsi des modèles économiques durables.
04. Renforcement des capacités dans les pays en développement
Un traité solide peut aider les pays en développement à mettre en place des systèmes de recyclage et de gestion grâce à des mécanismes tels que le transfert de technologies et le financement. Cela favorise une gouvernance mondiale plus juste et plus partagée.
Beston GroupAnalyse de l'entreprise : Rôles et responsabilités du secteur selon INC-5.2
En tant que force motrice dans la récupération des ressources et pyrolyse plastique solutions, Beston Group Nous estimons que le revers subi lors de la réunion INC-5.2 ne constitue pas un échec, mais plutôt une adaptation progressive suite à la mise en lumière de la complexité de la gestion de la pollution plastique. Il rappelle à l'échelle mondiale la nécessité d'investir davantage, de renforcer la collaboration et de recourir à des solutions technologiques plus avancées pour mettre fin à cette pollution. Nous sommes convaincus que, quelle que soit la date de finalisation du traité sur les plastiques, la tendance est claire : l'importance et la valeur stratégique du secteur du recyclage sont en constante augmentation. Beston Group suivra en permanence l'évolution des négociations et contribuera à l'économie circulaire grâce à des projets d'innovation et de démonstration en matière de technologie de pyrolyse.
